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在線訪談
訪談主題 戰疫情優服務 促就業聚英才
訪談嘉賓 蔣洪濤,尹蘇華,施海霞,張青,施曉球
訪談時間 2020年05月14日 15:00:00 - 16:00:00
內容簡介 一、介紹疫情期間促進就業和引進人才的重點舉措和工作計劃; 二、分析當前的就業形勢; 三、講解我市促進就業創業和人才引進的相關政策; 四、宣傳“互聯網+引才”的方式和渠道。
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各位網友下午好,感謝大家關注南通市人民政府網站“在線訪談”欄目。今天我們邀請到的嘉賓是南通市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長蔣洪濤。今天參與訪談的還有市勞動就業管理中心副主任尹蘇華及市場管理科科長張青、市人才服務中心副主任施海霞及畢業生就業科科長施曉球。今天的訪談將重點圍繞促進就業和人才引進的有關政策、措施,與各位網友在線交流。


人社部門作為保障和改善民生的重要職能部門,疫情期間在就業創業工作中發揮了哪些作用?下一步將采取哪些舉措?


面對新冠肺炎疫情對我市經濟社會發展帶來前所未有的沖擊,在市委、市政府的正確領導下,我局持續深入落實更加積極的就業促進政策,通過加快“智慧就業”建設,推進援企穩崗,優化培訓手段,動態管理困難人員等有效舉措,在復雜的就業形勢面前站穩腳跟。特別是通過“線上+線下”聯動發力、“本地+外地”雙向挖掘,構建渠道多元、對接精準、覆蓋全國的人力資源招引模式,確保全市企業復工復產達產。截至目前,我市企業復工復產率達100%。


隨著海外疫情形勢的日益嚴峻,我們將繼續堅持穩字當頭,精準施政,把“穩就業”作為重大政治任務,千方百計挖掘各方面優勢和潛力,為經濟平穩運行創造條件,為穩定社會預期、促進社會和諧奠定基礎。


一是落實三項機制,確保政策到位。完善援企穩崗政策快速兌現服務機制,強化企業復工復產人力資源保障機制,開發人力資源網絡一體化服務機制,加速形成人力資源集聚新格局。


二是精準聚焦需求,確保幫扶到位。精準掌握企業用工余缺狀況,建立用工調度保障機制。精準保障重點行業企業,實行清單式管理。精準對接人力資源服務機構,有效滿足階段性用工需求。


三是深挖內外潛能,確保對接到位。優先挖掘本市、本省勞動力,確保本省本市勞動者不閑置、不流失。重點挖掘本地院校生源和在外通籍生源,提高畢業生留通返通就業率。廣泛挖掘異地潛力,精準對接省內外人力資源。


我市今年以來的就業形勢如何?


疫情期間,許多企業按下“暫停鍵”,對就業造成一系列階段性的困難。從返崗困難、物流受阻,到企業資金緊缺、經營受困,再到國外疫情加重、出口行業受沖擊,就業形勢遇到的挑戰不斷。


一是復工復產普遍延遲,就業影響相對滯后。由于疫情期間百姓主動減少消費,第三產業受疫情影響較大,受到明顯沖擊。除疫情防控重點物資生產企業外,當前大部分制造業企業都面臨原材料供應物流受限、生產效率降低、產能壓縮等復產難題。


二是招聘規模收縮明顯,短期影響三產較大。一季度全市各級公共就業服務機構共發布就業崗位9.1萬個同比下降16.91%;求職6.9萬人次同比下降30.22%。從產業需求看,三產需求比重同比下降8個百分點。住宿餐飲業首當其沖,需求人數同比下降74.1%。


三是用工緊缺得以緩解,半數企業需求不變。從全市400家失業動態監測跟蹤調查數據看,243家單位有招聘需求9296人,與1月相比,需求單位數下降27%,需求人數下降65.7%,用工緊缺的企業168家下降17.6%。


四是國外疫情影響加重,失業風險明顯加大。受國內疫情的影響,外貿企業普遍面臨出口受限、交通不暢、成本增加、開工進度停滯的困境,企業用工形勢嚴峻。同時受國外疫情加重的影響,紡織服裝、家居消費品、機械制造等行業,在外部需求大幅縮減、訂單嚴重不飽和、出口呈斷崖式跌幅的背景下,企業開工不足,員工就業不充分,失業風險明顯加大,我市穩就業促就業的責任更加繁重。


在促進高校畢業生就業方面,做了哪些工作?下一步還將采取哪些措施?


突如其來的疫情,打破了正常的經濟社會運行秩序,也打破了春招的正常節奏。疫情之下,為確保就業服務不打折,南通市人才服務中心未雨綢繆、積極創新,運用“互聯網+”,實現畢業生需求信息廣征集、精篩選、云推送。及時發布《致我市用人單位的一封信》、《疫情防控期間業務辦理工作的公告》,通過南通人才公共服務平臺,在線征集2020屆高校畢業生春季招聘崗位需求,定期匯總形成《南通市企業春季招聘崗位需求目錄》。


通聯全國120多所重點高校、7家省級招就中心“畢業生就業平臺”,設立“南通引才專區”,實現南通崗位信息第一時間發布,高校招聘動態第一時間捕捉。為全市用人單位提供全國近400家2020屆高校畢業生生源信息以及聯系方式、107家高校近期舉辦線上活動信息和報名渠道,省內領先。牽頭組織開展 “百日千萬網絡招聘專項行動”南通分會場系列活動,南通市2020屆江蘇高校畢業生春季網絡招聘會、2020屆高校畢業生千企萬崗“云”招聘會等活動正如火如荼地進行,截至目前,市人才服務中心已為高校畢業生提供537家單位、16964個崗位需求。


高校畢業生就業,關系千萬家庭幸福,關系我市高質量發展和社會和諧穩定。我們將繼續把高校畢業生就業工作擺在突出位置,壓緊壓實工作責任,落實落細政策措施。


一是充分拓展對接平臺。縱向延伸服務鏈,橫向拓展服務面,搭建線上線下聯動、市內外全覆蓋的畢業生就業服務網絡。聯合權威就業平臺、國內重點高校,統籌優勢資源,完善高校畢業生就業信息共享機制。利用網絡最大限度減少疫情對畢業生就業“節奏”的影響,推動“空中雙選會”、“空中宣講會”有效開展,全力打造“互聯網+就業”新模式。


二是穩妥實施人才新政。全力確保人才新政落地見效,科學制定實施細則,優化經辦流程,廣泛開展政策宣傳解讀,確保各項待遇及時足額兌現。充分發揮人才新政的激勵導向,大力營造“愛才、惜才、重才”的社會氛圍。


三是全面加強監測分析。科學評估疫情對高校畢業生就業工作的影響,加強統計監測和形勢研判。定期開展網絡調研,全面掌握畢業生供求動態,準確評估線上招聘效果。


全日制普通高校本科畢業生綜合補貼發放的對象應符合什么條件?


根據中共南通市委、南通市人民政府《關于進一步集聚人力資源服務產業發展的若干政策措施》(通委發[2019] 12號)有關規定,全日制普通高校本科畢業生綜合補貼發放的對象是:從2019年7月1日起,全日制普通高校本科畢業生初次到我市企業就業或自主創業,參加企業職工養老保險,繳費滿6個月的,可向當地人才服務中心申請享受每月1000元的綜合補貼,最長不超過3年。技師參照全日制普通高校本科畢業生標準享受相關政策。


發放對象應同時具備下列幾個條件: 一是在南通首次就業時間(以參加企業職工養老保險時間為準)必須從2019年7月1日起,之前已經參加職工養老保險人員不具有申報綜合補貼資格;


二是必須是全日制普通高校本科畢業生,包括獲得教育部海外學歷認證的境外院校本科畢業生;


三是必須是在我市注冊并繳納職工養老保險的企業就業,不含金融、供電、煙草、通訊運營商等中央、省屬企業,也不包含各類機關事業單位、民辦非企業單位、社會團體、個體工商戶等;


四是參加職工養老保險人員必須繳費滿6個月。


符合基本條件的創業人員申報綜合補貼的,必須是所創辦企業法人。


具有碩士、博士學位的研究生學歷人員,按照高層次人才獎勵辦法執行,不得按本科生學歷申報。


符合條件人員申報綜合補貼時不受戶籍、畢業時間限制。


如何申報和發放全日制普通高校本科畢業生綜合補貼?


為落實“讓數據多跑腿,讓群眾少跑路”的原則,綜合補貼實行網上申報,由人才所在企業通過社保CA統一申報,實行一次申報、按期發放的原則,綜合補貼直接發放到人才個人社會保障卡銀行帳戶。


人才個人應該提前到相關銀行激活社保卡金融功能。


綜合補貼申報網址:南通人社網上辦事大廳(網址:www.nthrss.cn)。


勞務派遣人員能否申報綜合補貼?如何申報?


通過在我市注冊的勞務公司,以勞務派遣形式到我市企業就業,并參加我市企業職工養老保險的符合條件人員可以申報。,申報工作由勞務公司統一辦理。申報時除上傳身份證、學歷證書等材料外,還需同時上傳勞務公司與用工單位的用人合同、派遣員工勞動合同等。


通過政府購買服務或勞務派遣形式到機關事業單位、民辦非企業單位、社會團體等單位的人員,經批準在事業單位工作但未納入正式編制管理的備案人員等,均不在享受綜合補貼之列。


人員流動后該如何申報全日制普通高校本科畢業生綜合補貼?


人員流動有二種情況,應該分別處理: 第一種情況:跨大市范圍流動。凡2019年7月1日前在我市就業并參加企業職工養老保險的人員,不享受綜合補貼;2019年7月1日起首次在我市企業就業,后流動到市外就業,再重新到我市企業就業的,可享受綜合補貼,補貼享受時間累計不超過36個月。


第二種情況:在大市范圍內流動。從2019年7月1日起,符合條件的申報人員,在我市大市范圍內企業間流動的,由現工作單位負責申報,其在各縣(市)、區企業間就業后享受綜合補貼時間累計不超過36個月,其綜合補貼所涉資金由屬地財政承擔。


全日制普通高校本科畢業生綜合補貼申報有時限嗎?


綜合補貼須于初次在我市企業就業后2年內申報,逾期不予受理(如:職工于2019年8月初次在我市企業就業并繳納企業職工保險,其綜合補貼申報時間為2019年8月至2021年7月)。


全日制普通高校本科畢業生綜合補貼還有些其他的具體規定嗎?


“在我市就業”一律以在我市參加企業職工養老保險為準。“我市”包括南通市區及所屬縣(市)行政區域。“市區”包括崇川區、港閘區、通州區、南通經濟開發區和通州灣示范區。


社保統籌區:目前,我市共有六個社保統籌區,即市本級(市區、通州區)、海門市、啟東市、如東縣、海安市和如皋市。


企業用工服務獎勵補貼有哪些?


①推薦就業獎勵。2019年10月起,人力資源服務機構向市區企業輸送初次在通就業人員,參加企業職工養老保險,繳費滿6個月的,按照1000元/人標準給予推薦就業獎勵。②企業招聘獎勵。重點幫扶企業自主招聘外省、市戶籍人員初次來通就業并繳納社會保險滿6個月的,按照500元/人標準給予獎勵。


企業招用就業困難人員可以享受哪些補貼政策?


用人單位招用市區就業困難人員并按時足額繳納社會保險費,享受用人單位社保補貼。補貼的繳費基數為人社部門公布的當年企業最低繳費基數,繳費比例按實際繳費比例計算,享受期限不超過3年。


企業招用高校畢業生可以享受哪些補貼政策?


小微企業吸納無就業經歷的高校畢業生并按時足額繳納社會保險費,享受小微企業社保補貼。補貼的繳費基數為人社部門公布的當年企業最低繳費基數,繳費比例按實際繳費比例計算,享受期限不超過1年。


企業如何申報招聘獎勵?


重點幫扶企業于每年1月底前提交申報材料:①《南通市區重點幫扶企業招聘外來人員補貼申請表》;②新招聘人員身份證復印件;③《南通市區就業補助資金申報信用承諾書》。


求職創業補貼的條件、標準和期限?


駐通高校、技工院校、中等職業學校和特殊教育院校職業教育類,有就業創業意愿并積極求職創業的低保家庭、建檔立卡低收入農戶家庭(建檔立卡貧困家庭)、殘疾、特困人員及獲得國家助學貸款(含生源地助學貸款)的畢業學年畢業生,可以享受1500元/人的一次性求職創業補貼。


什么條件可以領取失業保險金?


①失業前用人單位和本人已經按照規定繳納失業保險費滿一年;②在法定勞動年齡內非因本人意愿中斷就業;③已經進行失業登記,并且有求職要求。


什么情況下可以領取失業保險穩崗返還?


普通企業符合以下條件可申請失業保險穩崗返還:①生產經營活動符合國家、省及市產業結構調整和環保政策;②未被列入嚴重失信企業和“僵尸企業”名單;③依法參加失業保險并足額繳納失業保險費,2019年度繳費滿12個月且仍在正常參保繳費;④上年度未裁員或裁員率低于1.76%,其中中小微企業裁員率放寬到不高于5.5%,參保職工30人(含)以下的企業裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。


什么樣的單位才能成為就業見習單位?


符合下列條件的各類企事業單位、社會組織和在市區參保的分支機構,均可申報簽協備案成為市區就業見習單位:①依法注冊成立,合法經營,管理規范,具有從事就業見習工作的積極性;②管理制度健全,有符合國家規定的勞動保護和職業防護設施,近3年內未發生過重大安全事故;③具有一定的規模(制造業不少于50人、其他不少于10人),本單位內能夠持續提供適合青年就業見習的場所、崗位;④愿意為參加就業見習的青年提供部分生活補助,并辦理人身意外傷害保險;⑤應設有人力資源管理部門(崗位)、專門的指導老師、完善的就業見習計劃及考核制度,能夠按照要求對就業見習進行有效管理。


職業技能培訓的補貼對象有哪些?


市區城鄉登記失業人員(包含農村轉移就業勞動者、本市戶籍在市區高校學習的畢業年度學生、低收入家庭子女)和市區企業在崗職工(包括簽訂一年以上期限勞動合同且錄用12個月以內、累計繳納社會保險12個月以上的市區企業在崗職工)。


就業見習的期限是多長時間?


就業見習期限一般為3至12個月,具體可根據見習人員特點和崗位要求合理確定。見習學員原則上只能參加一次就業見習。困難家庭見習學員見習后未能就業的,經批準可再次見習,但見習期限累計不超過12個月。


取得證書后多長時間內申報職業技能培訓補貼?可以享受幾次補貼?


職業技能培訓補貼應于獲證后12個月內申報享受,每人每年最多享受一次,同一職業(工種)、同一等級不得重復享受。


就業見習后可以獲得哪些相關補貼費用?標準是什么?


①見習學員每人每月生活費補貼標準為當年市區最低工資標準的75%(四舍五入,取整數)。②就業見習單位可按見習學員實際見習時間申報見習指導管理費用補貼(帶教補貼),標準為每人每月200元(不足半月為100元)。③人身意外傷害保險費補貼標準為每人120元。


創業實習人員在實習期間可享受哪些補貼?標準是什么?


在校大學生或城鄉失業人員,可到市區創業實習基地參加3個月的創業實習,實習期間可享受創業實習人員生活費補貼,標準為當年本地企業最低工資標準的75%。


新冠疫情期間市人才服務中心為南通市用人單位提供哪些引才服務?


疫情期間,市人才服務中心嚴格按照上級部門提出的“非必須、不舉辦”原則,暫停疫情期間的春季赴外招聘活動。同時,為確保人才招聘服務不因疫情斷線、打折,我們積極創新工作模式,完善線上服務功能,舉辦網絡招聘會,并對接全國400所高校實時推送需求信息,為全市各類用人單位搭建供需對接平臺。


用人單位如何申請在高校發布人才需求信息?


我市用人單位可登錄南通市人才公共服務平臺(rsj.www.sbzczx.com/ntrcfw),點擊“南通市2020屆江蘇高校畢業生春季網絡招聘會”欄目,在線申報高校畢業生招聘崗位需求。市人才服務中心將崗位需求信息分類整理后,及時對接江蘇省167所高校的就業平臺發布并推送給58.4萬2020屆畢業生,通過吉林、陜西等省級畢業生就業服務臺及400多所省外高校就業平臺發布,促進用人單位與高校畢生的線上對接。


用人單位如何參加南通市2020屆江蘇高校畢業生春季網絡招聘會?


用人單位可登錄南通市人才公共服務平臺(rsj.www.sbzczx.com/ntrcfw),點擊“南通市2020屆江蘇高校畢業生春季網絡招聘會”欄目,在頁面右上角選擇“我是企業”進入企業注冊界面,進行用戶注冊(如已注冊,可使用已注冊賬號)。在“南通市2020屆江蘇高校畢業生春季網絡招聘會”中預訂展位,并按要求上傳職位信息。市人才服務中心安排專人負責后臺審核,審核通過后在線發布高校畢業生需求崗位信息。


畢業生如何參加南通市2020屆江蘇高校畢業生春季網絡招聘會?


省內高校畢業生登錄南通人才公共服務平臺,點擊“南通市2020屆江蘇高校畢業生春季網絡招聘會”欄目,注冊信息、投遞簡歷,積極參與線上交流活動。省外高校畢業生請直接將求職信息發送至郵箱:ntrcyj@163.com,并注明應聘企業及崗位。


畢業生如何查閱南通用人單位2020屆高校畢業生需求信息?


畢業生可登錄南通人才公共服務平臺,點擊首頁“求職不出門,引才不停步”圖標,查看需求信息,并可查詢單位聯系方式和`郵箱與單位進行對接。


用人單位如何與你們取得聯系?


用人單位可申請加入南通市人才引進服務QQ群(群號:43112503,申請時請備注單位名稱)。也可直接電話聯系南通市人才服務中心人才引進科,聯系電話:0513—83558029。


新冠疫情結束后南通市人才服務中心如何為南通市用人單位提供引才服務?


市人才服務中心將密切關注疫情發展情況,及各高校恢復舉辦現場招聘活動的動態,及時制定招聘計劃,適時舉辦公益性校園招聘會,組織我市用人單位赴外引才并按照《貫徹的實施細則》(通人社規〔2014〕5號)文件規定提供企事業單位參加高校畢業生赴外招聘活動補貼。


由于時間關系,今天的訪談到此結束,謝謝大家,下期再見。

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